Законопроект и его критика
Заключение Санкт-Петербургского Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в области Гештальта о проекте федерального закона «Об основах регулирования психологической деятельности в Российской Федерации» было направлено в Государственную Думу, включая президента В.В. Володиным и несколько комитетов.
В документе утверждается, что новая версия законопроекта остается сырой и недостаточно проработанной как с юридической, так и с концептуальной точки зрения. В связи с множеством юридических недостатков, заключение фокусируется только на некоторых из них, особенно на концептуальных недостатках, которые делают невозможным принятие документа в текущем виде.
Основные проблемы законопроекта
Хотя законопроект учитывает некоторые комментарии к предыдущей версии, такие как исключение обязательного членства психологов в некоммерческих организациях, он не устраняет принципиальные замечания. Правовое управление Государственной Думы также высказало серьезные недостатки, а правительство потребовало существенной доработки.
Проект закона предполагает создание целостного механизма правового регулирования, но неанию ясного обоснования и отсутствия указания на необходимость создания новых нормативных актов в области психологии, что остается неопределенным. В отличие от медицинской помощи, законопроект не содержит четкого разграничения между различными сферами психологической деятельности.
Кроме того, документ включает абсурдные формулировки и определения, затрудняющие понимание его содержания. Например, неясно, как будет определяться «частная практика» психолога, дальнейшее затрудняет и отсутствие четкого разграничения между психологической помощью и услугами.
Социальные и экономические последствия
Авторы законопроекта, похоже, игнорируют реальную ситуацию в стране, где многие учреждения, в том числе государственные и муниципальные, сталкиваются с нехваткой квалифицированных психологов. Принятие законопроекта может усугубить кадровые проблемы, так как уже работающие психологи могут лишиться права заниматься своей профессиональной деятельностью из-за введенных ограничений.
Необходимость в более глубоком анализе социально-экономических последствий принятия законопроекта становится очевидной, поскольку уже сейчас имеется множество действующих нормативных актов, регламентирующих психологическую деятельность. В заключении подчеркивается, что данный законопроект не только недостаточно проработан, но и требует полной переработки с привлечением профессионалов.
